Новости электротехники

Анализ ситуации с закупкой редукторных подшипников филиалом «ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ» АО «УКРЗАЛИЗНЫЦЯ». ПРОДОЛЖЕНИЕ.

Редукторные подшипники привода генераторов пассажирских вагонов.

Подшипники используются в редукторе ВБА 32/2. Редуктор предназначен для привода генератора в системе энергоснабжения пассажирских вагонов.

Пассажирские вагоны Украинской железной дороги нуждаются в неотложном ремонте.

(ТУТ НАЧАЛО) История редукторных подшипников – история закупок в электронной системе Prozorro. Это онлайн-платформа, где государственные и коммунальные заказчики объявляют тендеры на закупку товаров, работ и услуг, а представители бизнеса соперничают на торгах за возможность поставить это государству:

Торги № UA-2023-03-07-010934-a:

• Объявлено: 07.03.2023.
• Подшипники: NU 314 МРА Р63, 32044 MPS.P6, QJ 314 MPB.P6, 30314 MPS.P6.
• Победитель: ООО «РОМАКСПРОМ» – официальный дистрибьютор ООО «СВП КВАЗАР».
• Цена победителя: 4777632,00 грн с НДС (начальная цена: 9637755,60 грн с НДС).
• Экономия: 4 860 123,6 грн.

Производитель подшипников: ООО «СПП «КВАЗАР» (соответственно ДСТУ ГОСТ 520:2014).

НАДУМАНЫЕ ПРОБЛЕМЫ С КАЧЕСТВОМ

При поставке подшипников в пассажирское вагонное депо «Гребинка» был составлен акт № 21 от 12.03.2024 о фактическом качестве и комплектности продукции. Согласно этому акту, подшипники KV NU 314 МРА Р63 были забракованы из-за несоответствия маркировки ДСТУ ГОСТу 520:2014 и массы (заявленная масса 3,08 кг, фактически 3 кг). Подшипники KV QJ 314 MPB.P6 также имели несоответствие маркировки ДСТУ ГОСТ 520:2014, а подшипники KV 32044 MPS.P6 несоответствие по массе (заявленная масса 24,7 кг, фактически 23,85 кг).

Подшипники были направлены производителю для устранения несоответствий.

После устранения несоответствий по маркировке подшипники были направлены в пассажирское вагонное депо «Гребинка».

Далее – Согласно протоколам испытаний (измерений) от 26.03.2024 № 22, 25 и 26 подшипники KV NU 314 МРА Р63, KV QJ 314 MPB.P6 и KV 30314 MPS.P6 признаны пригодными к эксплуатации.

Интересно то, что подшипник KV NU 314 МРА Р63, который был забракован кроме маркировки, еще и по массе, по результату, все же был признан годным к эксплуатации, хотя масса не изменилась, а подшипник KV 32044 MPS.P6 вообще не доставлено на повторное испытание вместе с другими подшипниками и как следствие - не принято к эксплуатации.

Проходит несколько месяцев……..

Торги № UA-2024-05-22-005022-a:

• Объявлено: 22.05.2024.
• Подшипник: 32044 MPS.P6.
• Технические требования: Изменено, в частности, убрано требование веса.
• Вопросы по весу: Заказчик заявил, что вес не является требованием в соответствии с ГОСТ 520:2014.
• Победитель: ООО "РОМАКСПРОМ".
• Цена победителя: 2700000,00 грн без НДС.
• Сравнение цен: В 2023 году цена одного подшипника составила 18 230,40 грн., в 2024 году — минимум 27 000,00 грн.
• Общая переплата по лоту: 1052352,00 грн.

Проблемные аспекты: Несоответствие требований к весу подшипников:

• В 2023 году вес был важным параметром, в то время как в 2024 году это требование было снято.
• Вопрос: Почему была изменена техническая спецификация?

Контроль качества:

• Проводились ли измерения веса подшипников в 2019-2022 годах во время входного контроля?
• Зафиксировано ли это в протоколах испытаний?

 Экономическая целесообразность:

• Переплата: Целесообразна ли переплата 1 052 352,00 грн за уже имеющийся на складе подшипник? (согласно закупке 2023 года – Торги № UA-2023-03-07-010934-a).
• Время простоя – это убытки: Время, в течение которого вагоны стоят без редукторов, повлияло на прибыль АО «Укрзализныця».

ВЫВОДЫ: 

Необходимость проверки:

• Провести проверку факта изменения технических требований по весу подшипников.
• Проверить протоколы входного контроля подшипников за предыдущие годы.

Оценка целесообразности закупок:

• Оценить целесообразность переплаты за подшипники и возможные экономические потери из-за простоя вагона.

Разъяснения для участников торгов:

• Предоставить четкие разъяснения относительно требований к весу подшипников и влиянию этой характеристики на работу редуктора.

ВЫХОДЯ ИЗ ВЫШЕ ИЗЛОЖЕННОГО ОБРАЩАЕМСЯ ПУБЛИЧНО.

Председателю правления АО «Укрзализныця» ЛЯЩЕНКО Евгению.

Члену правления АО «Укрзализныця» ЛОГУНОВУ Оресту.

Директору по корпоративной безопасности АО «Укрзализныця» РЫКОВЦЕВУ Александру.

Первому заместителю Министерства развития территорий и инфраструктуры Украины Василию Шкуракову.

И.о. Директора Бюро экономической безопасности Украины ПЕРХУНУ Сергею.

Подводя итоги этих двух торгов возникает много вопросов. Почему в случае открытых торгов №UA-2023-03-07-010934-a вес был важным параметром, а в случае открытых торгов №UA-2024-05-22-005022-a технические характеристики были резко изменены?

22.05.2024 г. было обращение к заказчику с вопросом о весе, на что заказчик дал следующий ответ:

«Уважаемый участник, технические требования на указанный подшипник не содержат требований по весу, так как указанные требования не предусмотрены ДСТУ ГОСТ 520:2014. Спасибо за обращение».

27.05.2024 г. был задан вопрос на сколько важен параметр веса, поскольку согласно ДСТУ ГОСТ 520-2014 вес подшипника составляет "приблизительно" 24,7кг. Допускается ли меньшее значение? Также просим отметить, важен ли вес подшипника и влияет ли он на работу редуктора?

На данный вопрос заказчик дал следующий ответ:

«Уважаемый участник, технические требования к предмету закупки согласно Приложению А Приложения 1 к тендерной документации не содержат требований по весу подшипника. Спасибо за обращение».

31.05.2024 г. был задан вопрос с просьбой предоставить разъяснение почему не указывается вес подшипника, если он указан в ДСТУ ГОСТ, на который вы ссылаетесь в ТД?

На данный вопрос заказчик дал следующий ответ:

«Уважаемый участник, ГОСТ 520:2014 не содержит требований по весу подшипника. Спасибо за обращение».

31.05.2024 г. был задан вопрос, если будет предложен подшипник с весом менее определенного ДСТУ ГОСТ 520:2014 а именно меньше 24,7кг, такое предложение будет акцептовано? но не влияет ли это на работу редуктора?

На данный вопрос заказчик дал следующий ответ:

«Уважаемый участник, ГОСТ 520:2014 не содержит требований по весу подшипника. Спасибо за обращение».

То есть Заказчик каким-либо образом уклоняется от предоставления разъяснений по разногласиям в тендерах относительно требований к закупке одной и той же продукции.

Будут ли приняты безотлагательные решения по контролю над закупками для стратегически важной отрасли экономики Украины на основе закона и справедливости?

По нашему субъективному мнению, которое уже было изложено не раз ранее, идет лоббирование интересов «другой компании», которая может поставлять такие же подшипники для редукторов ВБА 32/2.

Заказчик придумывает любые поводы, чтобы забраковать закупку подшипников ООО «СВП КВАЗАР» или отклонить предложение.

«ПРОЧАЯ КОМПАНИЯ» предлагает такую ​​же продукцию «ВТРИДОРОГА».

Редукторные подшипники ООО «СВП КВАЗАР» такие же как у «другой компании», но по справедливой, значительно более низкой цене.

И кто получает «ГЕШЕФТ» от завышенной цены на подшипники «ДРУГОЙ КОМПАНИИ» для филиала «ПАСАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ» АО «УКРЗАЛИЗНЫЦЯ» ?

Речь идет о миллионах государственных средств. ДЕСЯТКИ МИЛЛИОНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРИВЕН – то есть это средства налогоплательщиков – НАРОДА УКРАИНЫ. Народу ведущему войну с агрессором. Речь также о прямом убытке АО «Укрзализныця» от простоя вагонов, ведь подшипники не установлены, потому что идут «торги».

Подводя итоги этих двух торгов возникает много вопросов.

В случае открытых торгов № UA-2023-03-07-010934-a (2023 год) – продукция забракована и частично не уплачена!

Но, внимание, подшипник KV NU 314 МРА Р63 который был забракован по весу, но все же принят и установлен в редуктор и готов работать без нареканий до сих пор!

В случае открытых торгов № UA-2024-05-22-005022-a – Руководство заказчика (филиал «ПАСАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ» АО «Укрзализныця"») отклонило предложение по подшипникам ООО «СПП КВАЗАР». Не обращая внимания на более низкую цену и в общем, на адекватное конкурентное предложение.

На сегодняшний день получено решение по обращению несправедливо отклоненного предложения № UA-2024-05-22-005022-a.

Информация о резолютивной части решения Комиссии Антимонопольного комитета Украины по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок по жалобе по результатам торгов № UA-2024-05-22-005022-a

30.07.2024 Комиссией Антимонопольного комитета Украины по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок принято решение No 13014-р/пк- ПО, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы от 20 июля 2024 г. No UA- 2024-05-22-00502 a.a1.

Комиссия постановила обвязать АО "УКРЗАЛИЗНЫЦЯ" в лице филиала "ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ" (код ЄДРПОУ: 41022900) отменить решение об отклонении тендерного предложения по процедуре закупки - "(ПК-24Т_0201_ВО) Редукторные подшипники", объявление о проведении которой обнародовано на веб-портале Уполномоченного органа за No UA-2024-05-22-005022-a.

Заключительные вопросы!

Целесообразно ли переплачивать за подшипники, уже лежащие на складе с марта 2023 года? (В случае открытых торгов № UA-2023-03-07-010934-a (2023 год))

Целесообразно ли в общем переплачивать!!! СТРАНА В ВОЙНЕ!

Относительно торгов №UA-2024-05-22-005022-a мы прогнозируем, что руководство «Пассажирской компании» АО «Укрзализныця» снова пойдет на нарушение закона и не выполнит требования решения Антимонопольного комитета Украины. Обязательно найдут причину дисквалификации победителя торгов или аннулировать тендер с целью проведения новых торгов.

ВАГОНЫ СТОЯТ. ПОДШИПНИКИ НА СОСТАВЕ. «ЗИМА БЛИЗКО»

P.S.

По результатам публичных торгов UA-2024-07-09-003196-a, опубликованных 9 июля 2024 года.

Заказчик: ФИЛИАЛ "ЦЕНТР ДИАГНОСТИКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "УКРАИНСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА"

Победителем признана компания, представлявшая продукцию ООО «СВП КВАЗАР», а именно все те же редукторные подшипники для пассажирских вагонов АО «Укрзализныця».

Заказчика устроила качество продукции и адекватная рыночная справедливая цена. Устроил вес и маркировку.

Результаты торгов акцептованы.

Спасибо заказчику за справедливое решение. 

               Разом до перемоги. Все буде Україна.!