Новини електротехніки

Аналіз ситуації з закупівлею підшипників редукторних  філією «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ». ПРОДОВЖЕННЯ.

 Підшипники редукторні привода генераторів пасажирських вагонів.

Підшипники використовуються у  редукторі ВБА 32/2. Редуктор призначений для приводу генератора у системі енергопостачання пасажирських вагонів.

Пасажирські вагони Української залізниці потребують невідкладного ремонту.

(ТУТ ПОЧАТОК)..........Історія підшипників редукторних – історія закупівель в електронній системі Prozorro. Це онлайн-платформа, де державні та комунальні замовники оголошують тендери на закупівлю товарів, робіт і послуг, а представники бізнесу змагаються на торгах за можливість поставити це державі:

Торги № UA-2023-03-07-010934-a:

• Оголошено: 07.03.2023.
• Підшипники: NU 314 МРА Р63, 32044 MPS.P6, QJ 314 MPB.P6, 30314 MPS.P6.
• Переможець: ТОВ «РОМАКСПРОМ» - офіційний дистрибʼютор ТОВ «СВП КВАЗАР».
• Ціна переможця: 4 777 632,00 грн з ПДВ (початкова ціна: 9 637 755,60 грн з ПДВ).
• Економія: 4 860 123,6 грн.
• Виробник підшипників: ТОВ «СВП «КВАЗАР» (відповідно до ДСТУ ГОСТ 520:2014).

НАДУМАНІ ПРОБЛЕМИ З ЯКІСТЮ

При поставці підшипників до пасажирського вагонного депо «Гребінка» було складено акт № 21 від 12.03.2024 про фактичну якість і комплектність продукції. Згідно з цим актом, підшипники KV NU 314 МРА Р63 були забраковані через невідповідність маркування ДСТУ ГОСТу 520:2014 та маси (заявлена маса 3,08 кг, фактично 3 кг). Підшипники KV QJ 314 MPB.P6 також мали невідповідність маркування ДСТУ ГОСТу 520:2014, а підшипники KV 32044 MPS.P6 невідповідність по масі (заявлена маса 24,7 кг, фактично 23,85 кг).

Підшипники були направлені виробнику для усунення «невідповідностей».

Після усунення невідповідностей по маркуванню, підшипники було направлено в пасажирське вагонне депо «Гребінка».

Далі - Згідно протоколів випробувань (вимірювань) від 26.03.2024 № 22, 25 та 26 підшипники KV NU 314 МРА Р63, KV QJ 314 MPB.P6 та KV 30314 MPS.P6 визнані придатні до експлуатації.

Цікаво те, що підшипник KV NU 314 МРА Р63, який був забракований окрім маркування, ще й за масою, по результату, все ж був визнаний придатним до експлуатації, хоча маса не змінилася, а підшипник KV 32044 MPS.P6 взагалі не було пред’явлено на повторне випробування разом з іншими підшипниками і його так і не прийнято до експлуатації.

Проходить декілька місяців ……..

Торги № UA-2024-05-22-005022-a:

• Оголошено: 22.05.2024.
• Підшипник: 32044 MPS.P6.
• Технічні вимоги: Змінено, зокрема, прибрано вимогу щодо ваги.
• Питання щодо ваги: Замовник заявив, що вага не є вимогою відповідно до ДСТУ ГОСТ 520:2014.
• Переможець: ТОВ «РОМАКСПРОМ» - офіційний дистрибʼютор ТОВ «СВП КВАЗАР».
• Ціна переможця: 2 700 000,00 грн без ПДВ.
• Порівняння цін: У 2023 році ціна одного підшипника становила 18 230,40 грн, у 2024 році — мінімум 27 000,00 грн.
• Загальна переплата по лоту: 1 052 352,00 грн.

Проблемні аспекти: Невідповідність вимог до ваги підшипників:

• У 2023 році вага була важливим параметром, тоді як у 2024 році цю вимогу зняли.
• Питання: Чому була змінена технічна специфікація?

Контроль якості:

• Чи проводилися вимірювання ваги підшипників у 2019-2022 роках під час вхідного контролю?
• Чи зафіксовано це у протоколах випробувань?

Економічна доцільність:

• Переплата: Чи є доцільною переплата 1 052 352,00 грн за підшипник, що вже є на складі? (згідно закупівлі 2023 року - Торги № UA-2023-03-07-010934-a).
• Час простою – це збитки: Час, протягом якого вагони стоять без редукторів -  вплинув на прибуток АТ «Укрзалізниця».

Висновки:

Необхідність перевірки:

• Провести перевірку факту зміни технічних вимог щодо ваги підшипників.
• Перевірити протоколи вхідного контролю підшипників за попередні роки.

Оцінка доцільності закупівель:

• Оцінити доцільність переплати за підшипники та можливі економічні втрати через простій вагонів.

Роз'яснення для учасників торгів:

• Надати чіткі роз’яснення щодо вимог до ваги підшипників та впливу цієї характеристики на роботу редуктора.

                   ВИХОДЯЧИ ІЗ ВИЩЕ ВИКЛАДЕНОГО ЗВЕРТАЄМОСЬ ПУБЛІЧНО.

Голові правління АТ «Укрзалізниця» ЛЯЩЕНКО Євгену

Члену правління АТ «Укрзалізниця» ЛОГУНОВУ Оресту 

Директору з корпоративної безпеки АТ «Укрзалізниця». 

РИКОВЦЕВУ Олександру

Першому заступнику Міністерства розвитку територій та інфраструктури України Шкуракову Василю

В.о. Директора Бюро економічної безпеки України ПЕРХУНУ Сергію

Підводячи підсумки цих двох торгів, виникає багато питань. Чому у випадку відкритих торгів № UA-2023-03-07-010934-a вага була важливим параметром, а у випадку відкритих торгів № UA-2024-05-22-005022-a технічні характеристики було різко змінено?

 22.05.2024 р. було звернення до замовника з  питанням про вагу, на що замовник надав наступну відповідь:

«Шановний учасник, технічні вимоги на зазначений підшипник не містять вимог щодо ваги, так як зазначені вимоги не передбачені ДСТУ ГОСТ 520:2014. Дякуємо за звернення».

27.05.2024 р. було задано питання на скільки важливим є параметр ваги, оскільки згідно ДСТУ ГОСТ 520-2014 вага підшипника становить "приблизно" 24,7кг. Чи допускається менше значення? Також просимо зазначити чи важливою є вага підшипника та чи впливає вона на роботу редуктора?

На дане питання замовник надав наступну відповідь:

«Шановний учаснику, технічні вимоги до предмету закупівлі згідно Додатку А Додатку 1 до тендерної документації не містять вимоги щодо ваги підшипника. Дякуємо за звернення».

31.05.2024 р. було задано питання з проханням надати роз'яснення чому не вказується вага підшипника, якщо вона зазначена у ДСТУ ГОСТ на який ви посилаєтесь в ТД?

На дане питання замовник надав наступну відповідь:

«Шановний учаснику, ДСТУ ГОСТ 520:2014 не містить вимог щодо ваги підшипника. Дякуємо за звернення».

31.05.2024 р. було задано питання, якщо буде запропоновано підшипник з вагою менше ніж визначено ДСТУ ГОСТ 520:2014 а саме менше 24,7кг, така пропозиція буде акцептована? та чи не впливає це на роботу редуктора?

На дане питання замовник надав наступну відповідь:

«Шановний учаснику, ДСТУ ГОСТ 520:2014 не містить вимог щодо ваги підшипника. Дякуємо за звернення».

Тобто Замовник будь-яким чином ухиляється від надання роз’яснень по розбіжностях в тендерах стосовно вимог до закупівлі одної і тої продукції.

Чи будуть прийняті невідкладні рішення з контролю над закупівлями для стратегічно важливої галузі економіки України, на основі закону та справедливості?

На нашу суб’єктивну думку, яка вже була викладена не одноразово раніше, йде лобіювання інтересів «іншої компанії» яка може постачати  такі ж  підшипники для редукторів ВБА 32/2.

Замовник вигадує будь які приводи, щоб забракувати закупівлю підшипників ТОВ «СВП КВАЗАР», або відхилити пропозицію.

«ІНША КОМПАНІЯ» пропонує таку ж продукцію  «ВТРИДОРОГА».

Редукторні підшипники ТОВ «СВП КВАЗАР» такі ж як у «іншої компанії», але за справедливою, значно нижчою ціною. 

І хто отримує «ГЕШЕФТ» від завищеної ціни на підшипники «ІНШОЇ КОМПАНІЇ» для філії «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» ?

Мова йде про мільйони державних коштів. ДЕСЯТКИ МІЛЬЙОНІВ ДЕРЖАВНИХ ГРИВЕНЬ – тобто це кошти платників податків – НАРОДУ УКРАЇНИ. Народу який веде війну з агресором. Мова також про прямі збитки АТ «Укрзалізниці» від простою вагонів, адже підшипники не встановлені , бо йдуть «торги».

Підводячи підсумки цих двох торгів, виникає багато питань.

У випадку відкритих торгів № UA-2023-03-07-010934-a ( 2023 рік) -  продукція забракована і частково не сплачена!

Але , увага, підшипник KV NU 314 МРА Р63 який був забракований за вагою, але все ж прийнятий та встановили в редуктор і готовий працювати без нарікань до сьогодні !

У випадку відкритих торгів № UA-2024-05-22-005022-a – Керівництво замовника (філія «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ».) відхилило пропозицію по підшипникам ТОВ «СВП КВАЗАР». Не звертаючи увагу на нижчу ціну і в загалі, на адекватну, конкурентну пропозицію.

На сьогодні отримано рішення по зверненню несправедливо відхиленої пропозиції № UA-2024-05-22-005022-a.

Інформація про резолютивну частину рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги по результатам торгів № UA-2024-05-22-005022-a

30.07.2024 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення No 13014-р/пк- пз, згідно з яким за результатами розгляду скарги від 20 липня 2024 No UA- 2024-05-22-005022-a.a1.

Комісія постановила зобов'язати акціонерне товариство "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" в особі філії "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ: 41022900) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції за процедурою закупівлі — "(ПК-24Т_0201_ВО) Підшипники редукторні", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за No UA-2024-05-22-005022-a.

Заключні питання!

Чи доцільно переплачувати за підшипники, які вже лежать на складі з березня 2023 року? (У випадку відкритих торгів № UA-2023-03-07-010934-a ( 2023 рік))

Чи доцільно взагалі переплачувати !!! КРАЇНА У ВІЙНІ !

Відносно торгів № UA-2024-05-22-005022-a ми прогнозуємо, що керівництво «Пасажирської компанії» АТ «Укрзалізниця» знову піде на порушення закону та не виконає вимоги рішення Антимонопольного комітету України. Обовʼязково знайдуть причину щоб дискваліфікувати переможця торгів або анулювати тендер з цілю проведення нових торгів.

ВАГОНИ СТОЯТЬ.  ПІДШИПНИКИ НА СКЛАДІ. «ЗИМА БЛИЗЬКО»

P.S.

              За результатами публічних торгів UA-2024-07-09-003196-a опублікованих 9 липня 2024 року.

Замовник: ФІЛІЯ "ЦЕНТР ДІАГНОСТИКИ ЗАЛІЗНИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"    

Переможцем визнана компанія яка представляла продукцію ТОВ «СВП КВАЗАР», а саме все ті ж редукторні підшипники для пасажирських вагонів АТ «Укрзалізниця».

Замовника влаштувала якість продукції і адекватна ринкова, справедлива ціна. Влаштувала вага та маркування.

            Результати торгів акцептовані.

                       Дякуємо замовнику за справедливе рішення. Разом до перемоги. Все буде Україна.!